为铁总减负发改委批准其发债3000亿0
为铁总“减负”发改委批准其发债3000亿
为铁总“减负”发改委批准其发债3000亿
9月21日,国家发改委对中国铁路总公司(以下简称铁总)《关于申请发行2016年中国铁路建设债券的函》(铁总财函〔2016〕576号)等有关申报材料进行了批复。发改委表示,同意铁总分期发行中国铁路建设债券3000亿元。
对此,北京交通大学教授赵坚在接受采访时表示,近年铁路投资规模较大,铁总债务负担太重,通过债券融资可以把利息较高的银行贷款置换出来,以减轻其利息负担。不过,要解决铁总的债务问题,将来可能还是需要财政拨款。
值得注意的是,中国铁路建设债券为政府支持债券,其投资人享受所得税减半征收的优惠政策。
今年将发行1700亿
国家发改委在批复中称,此次铁路建设债券应在批复文件下达后一年内,采用跨年度方式发行。其中,2000亿元用于铁路建设项目和装备购置,1000亿元用于其债务结构调整。具体来看,2016年发行1700亿元——550亿元用于长沙至昆明铁路客运专线等31个铁路建设项目,500亿元用于装备购置,650亿元用于债务结构调整。
《每日经济》注意到,各期债券承销团由28家承销机构组成,包括中国进出口银行、工商银行、交通银行等8家银行以及国泰君安、中银国际、摩根士丹利华鑫证券、中信证券、光大证券等20家证券公司。
国家发改委表示,发行人可从上述承销机构中确定各期债券承销团的参团成员。各期债券承销团的主承销商不超过6家,承销团成员结构应符合相关规定。
发改委强调,基于电动机的特性各期债券均为实名制记账式,以全国银行间债券市场债券发行系统招标方式,通过承销团成员设置的发行点向境内机构投资者公开发行。
此外,各期债券发行期限均不超过10个工作日,应在国家发改委批复文件开启实验机主电机源下达后一年内发行完调理升降手轮毕。
铁总负债达4.21万亿
《每日经济》注意到,“十二五”期间(2011~2015年),全国铁路固定资产投资完成3.58万亿元,同比增长47.3%;新线投产3.05万公里,是史上投资完成最好、投产新线最多的五年。截至2015年底,全国铁路营业里程达12.1万公里。
今年6月国务院常务会议原则通过的《中长期铁路规划》更是提出,到2020年一批重大标志性项目将建成投产,铁路规模将达到15万公里;到2025年,铁路规模达到17.5万公里左右。
但与铁路建设投资规模处于高位相对应,铁总的债务规模也在不断增加。铁总财报显示,今年上半年铁总亏损达72.95亿元。截至今年上半年,铁总负债达4.21万亿元,较2015年年底的4.14万亿元增长近千亿,较去年同期的3.86万亿元增长约9%。
不断累积的债务规模,带来的是巨额的财务支出。2013~2015年,铁总利息支出金额分别高达535亿元、630亿元、779亿元,呈现逐渐增加之势。截至今年上半年,这一数字为319亿元。
对此,赵坚表示,铁路建设的投资规模未来还会继续增加,铁总的债务规模也会随之增大。要解决(铁总)的债务问题,可能需要财政拨款。
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