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G20峰会美国大获全胜删除反贸易主义放弃气候协定

发布时间:2021-01-07 11:47:32 阅读: 来源:瓜子厂家

据中国之声《新闻纵横》报道,为期两天的二十国集团财长和央行行长会议当地时间18日在德国西南部小城巴登-巴登落下帷幕。会议认为,全球经济继续复苏,但增速仍不理想,下行风险犹存。会议重申加强国际经济与金融合作,以实现强劲、可持续、平衡、包容性增长的目标。会议在增强经济韧性、启动促进对非洲投资倡议、进一步完善国际金融架构等诸多重点议题上取得积极进展。

但值得注意的是,此次会议的联合公报却删除了反对贸易保护主义的措辞,这是G20自举办以来第一次没有明确支持开放与自由贸易。据了解,这一改变是由于美国方面的不合作态度,美国财长努钦在G20首次亮相就动摇了G20坚持十年之久的关键措辞,到底是什么原因?会议公报中措辞的改变又透漏出哪些讯息?

在德国小城巴登—巴登落幕的会议是德国担任主席国后的首次G20财长和央行行长会议,这更是第一次有美国特朗普政府成员出席的G20相关会议。但遗憾的是,美国财长努钦的第一次亮相却打破了G20十年来的传统。

美国财长努钦在3月18日断然拒绝接受联合声明中关于自由贸易重要性的措辞,他说,“这是我的第一次G20会议,所以过去G20公报中的内容与我的立场并没有必然的联系。”他还强调,他是代表特朗普总统来到G20,他完全理解和支持总统的贸易政策,美国并不是反对贸易,而是认为有必要重新审查部分贸易协定。

历届G20财长会议联合公报几乎都会出现反对保护主义,支持自由贸易的措辞,而18日发布的最后公报却由于美国的拒绝签署,删除了原先反对贸易保护主义的措辞,仅象征性的提及“贸易”,这也令一直致力于推动自由贸易的东道主德国倍感失望。

对此美国财政部长努钦企图在会后淡化分歧:“我们信奉自由市场,我们是全球最大的市场之一,我们是世界上最大贸易伙伴之一,我们的贸易也对其他人有益;话虽如此,我们还是要重新审视某些协议。”

他又表示新一届美国政府无意打贸易战,但需要重新检视与一些国家的贸易关系。陈旧的协议应该重新协商,以对美国工人更公平互惠,“我们确实有新一届政府,我们确实对贸易抱有不同观点,但我想再次强调的是,我们这种观点是想要确保贸易有利于美国劳工。同时也有利益我们的伙伴,对双方都有利的。”

值得注意的是,除了反贸易保护外,气候保护的相关措辞这次也被排除到G20的公报文件之外。目前各国都加大力度应对气候挑战,认为妥善处理气候问题关乎本国的国家利益。而当下美国做出抽身姿态,无疑将会为好不容易达成的《巴黎气候协定》蒙上一层阴影。

中国国际问题研究院研究员杨希雨表示,此次G20公报内容透露出的信号足以再次显示出美国已启动的“美国优先”保护主义议程,与全球主流的自由贸易出现背离,“这次G20公报美国显示出的立场包含两个信号,第一个信号是特朗普在多边的G20框架中开始强硬的推行单边为主经济政策,特别是特朗普政府关于气候变化、自由贸易这两个问题上,显然美国政府把自己放在了G20多边框架的对立面。再一个信号释放出特朗普政府在气候变化、自由贸易问题上开始推行自己的政策,气候方面美国就是要往后退。特别是保护主义问题上,虽然特朗普政府前不久刚刚表明他不是搞贸易保护,他也主张自由贸易,但事实上他的政策本身确实有贸易保护主义的倾向。”

在过去70多年里,美国一直是自由贸易的鼓吹手,坚信繁荣的世界是美国繁荣强盛的基础,世界货币中的“美元霸权”也是建立在商品与服务自由流动基础上的。而特朗普上台后,在“美国优先”的大旗下却逐渐重塑美国的贸易政策。美国退出TPP,正在重新谈判与加拿大和墨西哥之间的《北美自由贸易协定》;此外与大西洋彼岸的欧盟的贸易谈判也已被搁置;美国甚至还准备对全球自由贸易的基本框架WTO下手。

杨希雨表示,这将使得未来国际经济陷入不确定性,“首先特朗普在美国国内是个反建制主义者,他推行的政策本身也反映出反建制派的政策取向。落实到国际政治、经济、金融上显然会表现出与以往不同的方向。现在美国不仅在贸易问题上,在国际金融、宏观政策的协调本身都在同国际主流产生分歧,这些分歧本质上反映出来的是‘美国优先’的政策。以‘美国优先’为核心的美国政策开始同国际主流政策产生方向性的差异,这是特朗普政府当政之后给国际社会带来的新变数。这种变数本身不仅在G20,在其他许多重大问题、多边框架上,美国同其他国家的政策差异会越来越明显,给国际经济领域各种政策协调和国际合作带来新的挑战。”

对于反对贸易保护主义,中国旗帜鲜明,中国财政部长肖捷在参加G20会议时明确表示中方反对贸易保护主义。面对全球性挑战,任何国家都无法独善其身,开展国际合作是各国应对挑战、实现发展的必然选择,全世界都在期待美国采取更加负责任的态度。

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