宏观调控需巧用木桶原理

木桶原理,又称为瓶颈原理,或称最稀少要素原理。传统的木桶原理告诉我们,木桶的最大容量取决于最短的那块木板。而如果把整个宏观经济看成是一个装着社会财富的大木桶,那么社会财富的总量并不是由生产社会财富的各生产要素总量决定,而是由生产组成要素中最稀少的那个要素来决定。

现实中的木桶真的只能由最短的那块木板决定吗？事实上,不同的师傅会有不同的做法。第一种做法是完全就短边,把长板全部锯掉,这种木桶的容积完全由短边的长度决定;第二种做法是锯长边补短边,这时木桶的容积是由木板的平均长度决定;第三种做法是按最长木板的长度从外借板补短板,这时木桶的容积则由最长板的长度决定。

把木桶原理运用到我们的宏观调控中来,也形成了三种不同的宏观经济调控思路。第一种完全按照国民经济产业结构中的短边去确定经济发展速度,针对部分长边即所谓的过剩产能实施砍压政策;第二种是优化结构,压长补短,使宏观经济完全在一种不依赖外来资源补充的情况下自我循环和增长;第三种方法是把自己放到一个开放的环境中,引进外来资本,全力补短,使国民经济处于一种更高水平的运行状态。各国所面临的国内外环境及条件并不相同,同一国家的不同发展阶段也具有不同的环境条件,所以,木桶原理的运用也受到这些环境条件的约束,一定要结合具体的国情条件,而不能简单的生搬硬套。

可惜的是,近几年来有部分经济学者主张我国的宏观调控砍长边就短边。老是围绕所谓的产能过剩去主张控制固定资产投资,砍压所谓的过剩行业,压缩过剩产能。他们完全忽视了我国仍是一个发展中国家的基本国情。即使存在某种产品某个行业的一时过剩,也是相对的过剩,通过市场机制能很快达到供求平衡。

中国仍然是一个低收入水平的发展中国家。在这样的发展阶段,做大经济总量、加快发展速度、加快工业化和城市化进程理应成为我国经济发展的第一位目标。对此,我国宏观调控的任务任何时候都应该是充分利用当前国际国内的有利条件,补充短板,做大木桶。

显然,如果我们只是简单地运用传统木桶原理,迁就最稀少要素,压缩投资来迁就消费,锯长就短,那我们得到的可能就是一个由即期消费水平决定或最短木板决定的最小木桶。如果我们能拓展思路,重新诠释木桶原理,实际上我们可能还有其他两种选择:一种选择是将长板和短板平均,将本应用于投资的一部分用于消费,锯长补短,那我们得到的可能是一只取决于长短板平均值的中木桶;另一种选择是从外部借来木板来补充短板,通过进口妥善利用外部资源,尽量补长短板,那我们得到的可能是一只最大木桶。

中国要尽一切可能最快地最大限度地做大自己的木桶,不仅要用足用好自己的木板,而且应尽可能地从外借来木板。由于我国经济已经是一种高度参与国际分工的开放性经济,经济运行的内外部条件对我国十分有利。从内部条件来看,我国储蓄率高,具有充足的资本优势;从外部条件来看,世界对我国经济增长信心充足。如何充分利用好国际国内这两个条件,是我们做大木桶的关键。

我国拥有2.23万亿外汇资产（其中主要是美元资产）,与其让过高的外汇储备被动地接受美元资产贬值的系统性风险,还不如用来加快自身的发展。对此,我们必须保持足够的投资规模和投资增长速度,尽量优化投资结构。要扩大新农村建设投资、教育投资、社会保障投资、技术更新改造投资以及自主创新、高科技开发、军事工业、机械装备方面的投资,使投资规模与我国的高储蓄相适应。

事实上,投资高并不可怕,问题的关键在于要把投资引导到我国城镇化、工业化、现代化建设中最需要的项目和领域中去（作者系央行广州分行副行长）。

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