【新闻】广州南方钢厂保障房环评获批疑污染浓度高集水槽

近日，市环保局批准了南方钢厂（二期）保障性住房项目环境影响报告书，其中经检测发现，二期项目重金属超标土壤仅有70立方米，拟单独剥离处理运往烧砖处理，从而让整体地块符合环境要求。

不过有专家表示，环评中采用的土壤检测标准，为农业土壤《土壤环境质量标准》（GB15618－1995），其中只检测八项重金属和两项农药类有机物，而钢铁企业常见的致癌污染物“多环芳烃”并不在检测范围内，该标准从实用和科学角度来说，不适用于住宅用地的土壤检测。

将建15栋高层住宅

南方钢厂（二期）保障性住房项目位于白云区机场高速公路与广花公路交界西侧（原南方钢厂内），规划总用地面积177306平方米，主要建设15栋20至34层住宅楼，配套1栋3层幼儿园，1栋2层垃圾转运站，1栋1层垃圾收集站以及地下1至2层的地下建筑（主要为地下停车场）。项目投资21.34亿元，其中环保投资1400万元。项目建设单位为广州市住房保障办公室，环评单位为广东工业大学。

报告书评价认为，项目建设对周边空气环境、水环境、声环境质量影响较小。

由于项目用地原为工业用地，建设单位委托广东省生态环境和土壤研究所对土壤进行了污染调查，调查表明土壤均符合《土壤环境质量标准》（GB15618－1995）三级标准（三级标准即为保障农林生产和植物正常生长的土壤临界值，主要适用于林地土壤及污染物容量较大的高背景值和矿产附近等地除蔬菜地外的农田土壤）。

不过，该地块部分区域锌、镍、镉、铜指标超过二级标准（二级标准即为保障农业生产，维护人体健康的土壤限制值，主要适用于一般农田、蔬菜地、菜园、果园、牧场等土壤，土壤质量基本上对植物和环境不造成危害和污染）。

据《报告书》所述，超过二级标准的土方量约为70立方米，拟外运作为砖体烧制原料。经专家技术评审，认为通过上述措施，项目所在区域土壤环境质量不会对居住人群造成不良影响。

市环保局在项目环评批复中也进一步要求，建设单位应依法依规落实工业企业场地再开发利用的各项要求，确保项目所在区域土壤环境质量符合《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）。

土壤修复后才开工建房

南方钢厂（一期）保障房重金属超标引来社会各界的关注，当时环评报告提出需“解毒”处理的“毒土”有16万立方米之多。

此后，市住房保障办相关负责人公开澄清称，经过专家再次检测，确认重金属微量超标的大概只有300多立方米，且将运至垃圾场覆土处理，受污染范围只是表土而已，深层土壤并无问题。

昨日，市环保局有关负责人再次向记者表示，南方钢厂（一期）“超标”的土壤，其实远没有16万立方米这么多，而二期也仅有70立方米。

该负责人介绍，土壤的污染问题与空气不同，不会像空气污染物那样，均匀分布在大气层中。土壤污染情况与原来的土地使用性质有关，相关地块的表层原来是什么用途，相应的土壤污染情况也有很大区别。另外，目前国内没有居住建设用地的土壤评判标准，都是使用《土壤环境质量标准》（GB15618－1995）来评判，所谓的“超标”就是超过了农用地的二级标准。

至于民众担心的南方钢厂二期项目，该负责人表示民众可以放心，因为环保部门要求“超标”的土壤都要完成处置后，该项目才能开工建房，确保对人体健康无害。

▲专家质疑

为何不检致癌物“多环芳烃”

一位不愿透露姓名的土壤专家表示，《土壤环境质量标准》（GB15618－1995）是1995年颁布的老标准，只检测镉、汞、砷、铜、铅、铬、锌、镍在内的八种重金属，以及六六六和滴滴涕两种农药类有机物。“用过时的标准，来对应现在的污染问题，显然是过时的。”

该专家表示，目前土壤学界对于钢铁厂等重工业企业的污染研究已经有一种共识：有机物污染尤其是多环芳烃类有机物污染，是钢铁企业的土壤环境中比重金属危害性更大的污染物。

这位专家认为，如果以南方钢厂环评的现有检测指标为依据，是“绝对不负责任”，“我手头现在就做着一个钢铁厂的土壤检测项目，发现多环芳烃的污染浓度高得惊人”。

华南理工大学环境科学与工程学院党志教授表示，多环芳烃是钢铁企业常见的污染物，其来源于焦炭和燃油的不完全燃烧，产生出来的多环芳烃也大多以大气沉降方式降落并渗入钢铁企业本地及其周边区域的土壤当中。

“如果以农用地的土壤标准和检测依据来对待住宅和商业用地的土壤污染问题，显然是不合理的。”党志表示，商业用地、住宅用地其实都有各自的标准和依据。

上述不愿透露姓名的专家也表示，虽然国家没有统一的住宅土壤标准，但北京重庆等城市已经推出了自己的地方标准和依据，而广州目前还没有相关的标准或依据。

▲小贴士

什么是多环芳烃？

多环芳烃（PolycyclicAromaticHydrocarbonsPAHs）是煤、石油、木材、烟草、有机高分子化合物等有机物不完全燃烧时产生的挥发性碳氢化合物，是重要的环境和食品污染物。迄今已发现有200多种PAHs，其中有相当部分具有致癌性，如苯并α芘，苯并α蒽等。

国际癌症研究中心（IARC）（1976年）列出的94种对实验动物致癌的化合物，其中15种属于多环芳烃，由于苯并α芘是第一个被发现的环境化学致癌物，而且致癌性很强，故常以苯并α芘作为多环芳的代表，它占全部致癌性多环芳烃的1%-20%。

多环芳烃的真正危险在于它们暴露于太阳光中紫外光辐射时的光致毒效应。有实验表明，同时暴露于多环芳烃和紫外照射下会加速具有损伤细胞组成能力的自由基形成，破坏细胞膜损伤DNA从而引起人体细胞遗传信息发生突变。

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