北京市通州区质监局创新体制落实企业主体责任

发布时间：2020-02-04 18:10:42 阅读：次来源：瓜子厂家

明明白白你的事儿

——北京市通州区质监局创新体制落实企业主体责任采访记

□ 本报记者徐建华

赵东奇怎么都没想到，自己将会成为区内首批被质监部门“约谈”的企业法人代表之一。

赵东奇的身份是北京卓宝科技有限公司（以下简称卓宝科技）总经理。作为一家生产防水卷材的企业，卓宝科技总部设在深圳，目前已经逐步成长为国内防水卷材行业的领军企业，北京的这个生产公司员工也已达到84人，主要负责供应华北市场。

赵东奇一直觉得自己企业对质量是非常重视的，从今年年初开始按照总公司的要求，更是在质量管理方面狠下了功夫。所以当他看到北京市通州区质监局产品科科长李立栋带着几位工作人员来到自己办公室，就企业的质量主体责任问题“约谈”自己时，一时间还有些不大适应。

原来，最近通州区质监局针对企业如何落实主体责任，召集企业负责人进行了座谈。可赵东奇和他的卓宝科技，却“无故”缺席了这次重要会议。虽然事后他们进行了解释，但质量责任无小事，李立栋觉得卓宝科技缺席的“理由”并不十分充分，有必要上门进行“约谈”，进一步加强企业的质量责任意识。

在与李立栋深度交谈，了解了其他企业在落实主体责任方面的一些做法和国家相关法规标准的要求后，赵东奇终于明白：企业落实质量主体责任，真是一刻都不能放松。于是，就在这次“约谈”一周之后，一个新的部门——品质控制部在卓宝科技成立了。赵东奇给这个部门配备了3个独立质检员、1个品质专员加1个部门经理的超强阵容，职责却只有一个，负责整个企业的质量管理与产品品质控制工作。

其实在这个夏天，和赵东奇一样被北京市通州区质监局“约谈”的企业负责人还有很多，他们有的是因为生产的产品质量监督抽查不合格、有的是因为特种设备生产存在安全隐患整改不力。于是，要么是质监局工作人员上企业、要么是企业负责人到质监局，有的是集体“约谈”、有的是“单独约谈”，无论形式怎样，目的只有一个，帮助企业提升质量，落实自己的质量主体责任。

建立约谈制度，正是通州区质监局今年积极创新体制，落实企业质量安全主体责任的一项重要制度。“质量安全的产品不是检验出来了，更不是监管出来的，是企业生产出来的，所以我国法律法规明确企业是质量安全第一责任人。质监部门需要做的，就是要督促企业落实好自己的主体责任。”该局局长杨希迁表示，生产出质量合格、安全放心的产品，是企业应尽的承诺，质监部门的重要职责是宣传质量安全方面的法律法规，告诉企业应当如何遵纪守法生产经营，如果不守规矩，就应当进行谈话警告和处罚。

今年5月1日，通州区质监局关于落实企业主体责任的实施办法正式“上岗”。这个被看成是通州区质监部门督促企业落实主体责任的“纲领性文件”，给出的措施除了建立约谈制度，还有下发告知书、举行培训、建立质量档案、招考质量形势分析会、建立预警防范机制等。

目前，通州区质监局与区内的企业，签订了1373份守法经营“告知书”，以双方盖章和企业法人签字的形式，通过书面文书告知企业有哪些质量主体责任。同时，该局还对企业的法人轮流进行培训，提升他们的质量意识和责任意识，培训结业证书都记录在案，成为企业质量诚信档案的一部分。

北京谷德金汉斯食品有限责任公司厂长蔡清云就对这样的质量培训印象深刻。这个在该食品生产企业摸爬滚打了6年的女厂长，虽然一直对食品安全有着自己的理解和认识，可当她多次参加质监部门组织的相关培训以后，才真正将自己的这种认识全面系统化。

这样的提高也直接帮助了她对企业的管理，通过自己不断加深对质量安全的认识，她也逐步在提高企业所有员工的质量意识和企业的质量管理水平。如今，她管理的这个将近40人的食品生产企业，已经顺利通过了ISO 22000食品安全管理体系认证，年产量达几百吨。

“企业主体责任的落实需要各方面的支持与推动，不能仅仅流于形式，也不能单纯的作为一项监管任务来执行，如何进一步创新工作机制，落实企业主体责任仍是质量监管人员需要长期探索的课题。”杨希迁说。