能源基础设施安保面临新挑战-【zixun】
能源基础设施安保面临新挑战
中国页岩气网讯:一个月前,美国联邦探员逮捕了一名男子,罪名是破坏3条电线以及对一辆铁路货运车辆实施恐怖袭击。
The North American Electric Reliability组织近期将举行一场演习,用于防止来自国内外的恐怖分子和极端分子破坏电力设施。此外,数家公共事业公司、独立电网运营商和政府部门也将联手进行一场长达36小时的训练。
此前,可靠性团体曾进行过类似的演习,共有75-80家公共事业公司、企业参加。这些演习活动的宗旨在于收集更为完善的数据,更好地保护电网设施免受袭击,并且将电网发展得更为安全可靠。但目前看来,对公共事业设施的保护还需要加强。
当然,关于电力公共设施的安全问题目前存在很大争议。一方面,电力公司应该已经向联邦能源管理委员会(Federal Energy Regulatory Commission)证明他们的电网已经发展得非常坚固,即使受到攻击也能继续发电,并将电力传输出去。在描述电网潜在风险的时候,多数公司参考的是历史数据。
另一方面,公共事业公司担心安保措施做得过头,他们更倾向于使用自发性的防御,而不是强制性的。公共事业公司是财产所有者,他们自然要保护电网和电站的所有设施。
电力设施的安全运营与经济健康发展有着密不可分的关系:全美境内有超过80万兆瓦的电力通过电网传输20万公里,为3亿人民提供电力。
Jason Woodring由于今年8月至10月之间,在阿肯萨斯州破坏了3条电网而将被送入监狱。他的行为妨碍了居民正常生活,也影响了当地经济发展。联邦检察官在指控他时表示,在他拆卸一条电线时,一条依靠这条电线供电的铁路上有一辆火车正在行驶,由于电力中断,这辆火车曾经陷入非常危险的境地。
大约一年前,美国国家科学院(National Academy of Sciences)的一份报告警告称,电力传输装置和变电站均存在被破坏的可能。国家科学院还在研究中表示,破坏公共设施的极端分子或恐怖分子对设施的破坏力很强,很多设施被破坏后将无法继续稳定运行。这些袭击不仅会对居民的生活和健康带来影响,还会损坏有利于经济发展的健康商业环境。
报告还提到,电网是最容易受到攻击的公共设施,因为电网通常绵延数千公里。其问题更为复杂,因为其涵盖范围广,并且国家大多数重要的设备都已经有数十年历史了。老旧的设备能否在袭击中保持正常运行?答案是几乎不可能。
除了割断电线、拆除设备等物理攻击,互联网是另一个新兴“战场”。 包括传感器、控制器在内的远程控制设备都非常容易遭受网络袭击,最终导致大片区域设施停止运行。电网的连通性非常高,它主要依靠高质量的技术和管理系统来实现操作。在这些设备运行的过程中,系统的内在错误和来自互联网的恶意袭击都足以导致整个系统瘫痪。
卡耐基梅隆大学工程和公共政策系主任Granger Morgan表示,到目前为止,美国所经历过的电力系统故障——无论是自然原因或系统失灵,都曾经导致经济受到重大影响。而人为的、有组织的攻击将使得破坏范围更广、持续时间更长,根据经验,由此造成的损失有可能达到数千亿美元。
基于对袭击事件的认识,一些安全专家拜访了国会,希望授权联邦能源管理委员会对公共事业公司和行业协会提出要求,提防针对公共设施的袭击。民主党立法者对公共电力设施潜在威胁的研究显示,有十余家公共事业公司报告称他们的设施正在遭受持续性袭击。
国土安全部的报告显示,2012年美国共有198起针对石油管道、电网设施和其它关键基础设施的袭击。因此,公共事业公司考虑是否要对雇员进行背景调查,以确保内部不出现破坏者。
迄今为止,并没有任何联邦实体政府拥有授权,为公共事业公司提供安全保障。但可靠性团体表示,舆论和信息共享是最好的方法,并且,公司为了安全保障所作出的自发努力也是非常奏效的安保手段。
公共事业公司擅长的是发电和传输电。但对这些大型企业来说,从物理和网络方面保护关键设施财产却是一个新兴话题。这些电力公司从某些角度来说是美国经济发展的基础,他们需要更为系统的保护。
责编:王亭亭
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